Выдача заданий

В начале хочу ещё раз обратить внимание, что трудоёмкость (с которой связаны те цифры, которые стоят в программе в технологии и в "ёмкости смены") и время (скорость) работы станка  - это разные вещи.
Трудоёмкость - это некоторая величина (чаще всего, довольно примерная) с помощью которой измеряется количество работы, которую можно сделать. Без авралов, в обычном режиме если работать. Или количество сделанной уже работы измеряется этим показателем. Чтобы потом оценить, кто больше наработал, кто меньше и насколько.
Скорость работы станка, конечно, влияет. Но в подавляющем большинстве случаев не только из неё складывается то, сколько деталей за смену делается.

Возьмём ваш пример. Помимо времени непосредственно резки надо ещё: лист принести, на станок положить, потом снять, детали сложить вырезанные, подписать, обрезки убрать и т.д. и т.п. В результате трудоёмкость реальная = (кол-во людей задействованных * время их работы / количество деталей в результате полученных) будет, скорее всего, заметно отличаться от того времени, сколько станок чисто резал эти детали. Можете измерить сами у себя на производстве, если интересно.

Вот вы говорите:

А это зачем сделали?
Станок то быстрее резать, безусловно, от этого не стал.
Но смысл то какой был добавлять работника? Видимо, с учётом, как раз, всего что "вокруг станка" делается, вдвоём им как-то сподручнее. И вдвоём в итоге за смену они больше сделают, чем один делал.
Иначе в чём смысл платить деньги двум работникам, когда точно такой же результат получается и если платить одному?
Видимо, вдвоём всё-таки другой будет результат.
То есть за смену количество готовых деталей получится больше, если вдвоём, чем если один.
Переводя это на то, с чего начинали в этом сообщении: трудоёмкость операции не изменилась. Но "ёмкость смены" увеличилась. Не в два раза, конечно. Но насколько-то больше стала.

Похожий случай в моей практике был такой.
Координатно-пробивной пресс с ЧПУ.
Есть основной оператор.
К нему приставили помощника.
Помощник есть не каждый день. Но когда он есть, то производительность общая повышается процентов на 30 примерно.
За счёт как раз времени на принести/убрать лист, подрезать заготовку предварительно на гильотине, помочь длинные заготовки "заправить" и т.п.

Делается так:
Трудоёмкость в техпроцессе не меняется естественно. На пост ставится основной оператор с "емкостью смены" то ли 7, то ли 8 часов, не помню точно уже.
И помощник, если есть, к нему добавляется вторым на этот пост, с ёмкостью 3 н/ч примерно (опция "совместная работа" включена). Получается, что вдвоём им можно планировать загрузку побольше. Где-то на 11 н/ч заданий на смену. Когда нет помощника - логичнее поменьше запланировать заданий - на 7-8 н/ч.

Можно отдельного человека на пост не добавлять. Просто "емкость смены" увеличить и всё.
Смотря как дальше то, что получится ("статистика", например), будет использоваться.
Можно добавить некоего условного работника на пост. Типа "звено Иванова". Так тоже люди делают.
Можно, если они оба могут, в принципе, каждый сам по себе и в одиночку работать на этом станке, но при этом у них "скорость" разная получается, поэкспериментировать с персональными коэффициентами "на производительность". Такая штука тоже есть, правда, редко очень кто использует.
В общем, варианты разные можно придумать. В зависимости от того, что нужно.
Но суть общая. Есть пост. Есть определённая "ёмкость смены" - сколько он работы всего может сделать. Есть трудоёмкость задания - насколько конкретная работа займёт данный пост.
В большинстве случаев это нормально работает.
Не работает в термообработке или чём-нибудь подобном. А в части механической обработки, сборки, сварки и т.п. такой принцип нормально работает почти всегда.